摘取 要:2009年以来,国务院对区域经济发展作出了新的规划新的布局,皖江城市带上接续产业移往示范区建设沦为安徽省首个国家级的经济战略。探究皖江城市带上在国家区域经济战略背景中的发展趋向:一是将拼死打造出中部地区兴起的最重要增长极;二是将全力建构绿长三角经济一体化的合作平台;三是将希望整体带入长三角城市群的都市网络。因此必需做到机遇,优势互补,战略合作,构建皖江城市带上的兴起,前进绿长三角经济一体化的步伐。
关键词:皖江城市带上 战略趋向 增长极 绿长三角 城市群 毕业论文网 http://www.lw54.com 2010年1月,国务院发布《皖江城市带上接续产业移往示范区规划》,这是迄今为止全国唯一以产业移往为主题的区域发展规划。2010年5月,国务院发布《长江三角洲地区区域规划》,这是我国首个横跨省级行政区的区域发展规划。
2011年3月,国务院发布《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,这是我国“十二五”经济社会发展的纲领性文件。这三个国家级规划对区域经济发展明确提出了新思路,展开了新的布局,我们必需做到在国家区域经济战略背景中的皖江城市带上的发展趋势、发展南北,执着并构建皖江城市带上的兴起,顺利完成国家“十二五”规划的发展目标。
笔者依据上述三个国家级规划,对皖江城市带上的发展趋向做到些探究,以求教于同仁。 一、皖江城市带上将打造出中部地区兴起的最重要增长极 区域经济发展增长极理论指出,区域经济的发展主要依赖条件较好的少数地区和少数产业造就,不应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极。通过增长极的极化和蔓延效应,影响和造就周边地区和其它产业发展。在经济快速增长过程中,有所不同产业的增长速度有所不同,其中快速增长较慢的是主导产业和创意产业,这些产业和企业一般都是在某些特定区域核心区,优先发展,然后对周围地区展开蔓延,构成强劲的电磁辐射起到,造就周边地区的发展。
这种核心区了主导产业和创意产业的区域被称作“增长极”。增长极的“多极化”是国家对区域经济的战略新的布局。自“十一五”以来,我国从国家战略的高度,专责区域经济的协调发展,平衡发展,推崇培育更好的区域经济增长极,确保国民经济仍然依赖少数几个‘近于’,从而南北多极发展;推崇西部大研发与中部兴起战略,在中西部地区培育新的经济增长极,从而南北平衡发展。
2009年以来,国家已相继实施了10多个区域规划,我国将转入一个以区域为主要单位、以区域与区域之间的对话为主要格局的发展新阶段。毕业论文网 http://www.lw54.com 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出要充分发挥各地区较为优势,增进区域间生产要素合理流动和产业有序移往,在中西部地区培育新的区域经济增长极,强化区域发展的协调性。
中部地区经济发展八仙过海各显神通,太原城市群、皖江城市带上、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、的环长株潭城市群各有特色,各有优势,各有亮点,都是“十二五”期间国家重点前进和打造出的中部地区经济增长极。 皖江城市带上具备沦为中部兴起最重要增长极的条件和机遇。皖江城市带上还包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市,以及六安市的金安区和舒城县,面积占到全省的45%,人口占到50%,它的经济总量占到了66%,其中合肥、芜湖、安庆三市经济总量皆已多达千亿。2009年,皖江城市带上工业化亲率超过44.5%,比上年提升了1.6个百分点。
皖江城市带上内的工业已在安徽居于主导地位,沦为造就安徽经济的“发动机”。 皖江城市带上区位良好,与长三角地区相连,在产业和资源要素方面,皖江城市带上已构成冶金、汽车及零部件、建材、家电、化工等产业集群,是国家级汽车生产和出口基地、国内最重要的铜基材料精妙加工基地和优质铸管生产基地、国内最重要的内河船舶及家电等装备制造业基地、世界级水泥生产基地和国内最重要的非金属矿及制品生产基地。皖江城市带上享有马钢、奇瑞、安庆石化、海螺水泥等一批国内知名企业。在产业结构方面,皖江城市带上接续产业移往示范区将具体把装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业和现代农业作为重点发展的六大支柱产业。
毕业论文网 http://www.lw54.com 在产业园建设方面,以现有的产业园区为基础,推展园区的规范、集约、特色化发展,突破行政区划制约,在皖江沿岸适合研发地区高水平地规划建设接续产业移往的集中区,以适应环境产业大规模、集群式移往的趋势。江北产业集中区相结合马鞍山市、芜湖市,利用皖江北岸深水岸线资源优势,重点在巢湖市无为县、和县沈巷镇沿江一带规划建设接续产业移往集中区,主要接续新型化工、装备制造、高新技术等产业,推展产业协作、联合发展。
江南产业集中区相结合安庆市、池州市、铜陵市,利用皖江沿岸支撑空间大的优势,在池州梅龙镇资源共享接续产业移往集中区,主要接续有色金属深加工、石油化工、机械制造等产业,增进产业合作、同步发展。多达,2010年5月举行的皖江城市带上接续产业移往示范区银企对接会共计签下项目29个,总投资696.28亿元,其中银行贷款329.18亿元,签下金额280.18亿元。
按照示范区规划的四大战略定位,皖江城市带上将扎根安徽省,带入长三角,连结中西部,大力接续产业移往,大力建设长三角扩展发展空间的替代性区,希望沦为长江经济带协调发展的战略支点,拼死担任引导中部地区兴起的最重要增长极。 二、皖江城市带上将建构绿长三角经济一体化的合作平台 长三角本义是一个自然地理概念,如今人们更加注目它的经济社会含义,一般来说有小长三角、大长三角、绿长三角等拒斥。小长三角还包括上海、无锡、宁波、舟山、苏州、扬州、杭州、绍兴、南京、南通、常州、湖州、嘉兴、镇江、泰州、台州等16个城市。
大长三角即一般来说意义上的长三角,以国务院2008年印发的《关于更进一步前进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(国发2008]30号)为依据,月具体了长三角区域范围为上海、江苏、浙江一市两省,为长三角经济区的发展获取了更大空间。绿长三角经济区的范围界定主要有两种意见:一是“1+3”模式,即以上海为龙头,把江苏、浙江和安徽三省全部划入绿长三角经济区;二是“3+2”模式,即在上海、江苏、浙江三省市的基础上,把长江中下游地区的安徽、江西也划入绿长三角经济区。
2008年初,胡锦涛总书记在巡视安徽时,第一次明确提出了“绿长三角”的概念和“绿长三角区域发展分工与合作”问题,并且对安徽更进一步融合长三角经济区明确提出了希望。毕业论文网 http://www.lw54.com 绿长三角经济一体化是区域经济发展的战略趋势。改革开放,我国区域合作与发展的战略,必定从“区域以城市为中心的极化发展”向“以城市群为焦点的一般化发展”。
近年来,我国区域合作与发展进程减缓。珠三角从原本的广东省内的区域经济一体化到大珠三角,再行演进为“9+2”的泛珠态势;京津冀经济协作区,目前已发展沦为的环渤海湾区域的合作;北部湾区域合作已回头到绿北部湾区域合作。在国内几大区域的一般化发展的大背景下,长三角一般化发展就出了必然趋势,必然选择。
自小长三角到大长三角到绿长三角,这某种程度是地理概念的变化,而是区域经济发展的客观趋势。当前,长三角(沪苏浙)经济一体化程度很快提升,而绿长三角(沪苏浙皖)的经济一体化也是区域经济发展的战略趋势。 《皖江城市带上接续产业移往示范区规划》十分具体地引人注目了产业移往这一主题思想,《长江三角洲地区区域规划》的核心内容也在于特别强调构建区域整体产业升级移往,发展现代服务业和先进设备制造业。因此,产业移往升级必须强化泛长三角洲区域的合作。
长三角产业升级必需过好一个关口,就就是指区域内的“块状经济”向“网状经济”的转型。一方面,皖江城市带上接续产业移往示范区规划的实行将大力增进安徽经济发展,也为长三角经济拓展版图,减小经济生长空间获取了条件。另一方面,长三角区域规划将减缓长三角地区的产业升级,也推展长三角向安徽的产业移往。长三角区域规划特别强调了与区外的联系和电磁辐射,向北扩展到苏北,向南扩展到浙西南,向西扩展到安徽,都归属于第一个层次,这也刻画了泛长三角经济区的蓝图。
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