我国渔业经济现状及发展建议近年来,我国渔业生产转变了全然执着产量的粗放型快速增长方式,渐渐竖立起可持续发展的新观念,渔业经济效益取得明显提升。据农业局统计数据表明,2014年上半年,全社会渔业经济总产值7501.88亿元,构建增加值3521.58亿元,分别比上年同期快速增长6.59%和6.35%。
其中,渔业产值3920.97亿元,构建增加值2133.68亿元,分别比上年同期快速增长7.90%和8.24%。2013年,全国渔民家庭人均纯收入为13039元,同比快速增长15.84%;2012年,渔民人均纯收入超强万元的省份超过12个,比上年快速增长了9.09%。
2012年我国水产品出口额189.83亿美元,同比快速增长6.69%;水产品对外贸易顺差109.85亿美元,首次突破百亿大关。 一、我国渔业经济发展面对的问题 在我国渔业较慢发展的同时,我们应当看见,我国渔业经济于是以面对着多方面挑战。
国内方面的挑战主要有: (一)生态资源环境问题 目前,我们对渔业资源的利用正处于无序、荒淫、使用权状态;传统经济鱼类资源渐渐衰落,渔获物的低龄化、小型化和低值化现象相当严重;水生生物生存条件大大好转,动植物水生动物濒临绝种程度激化。其次,随着工业发展和城市配套,传统的养殖区域受到断裂;渔民转产复员艰难的现状激化了其生产生活与资源维护的对立和可玩性。
第三,局部水域污染相当严重,容许了养殖业的发展;再加陆源污染大大激化,水生本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理生物赖以栖息于的生态环境被严重破坏,部分水域渔场经常出现了荒漠化现象。 (二)水产品质量安全性问题 水产品质量安全性问题早已沦为消费者注目的最重要问题。在我国,由于水产养殖不合理用药现象仍更为广泛,水产品药割微克事件屡屡有再次发生;加之企业在处理过程中不存在的用于停止使用物质或其他使假不道德,造成我国水产品质量安全性存在相当大隐患。
目前我国在监督检查方面的制度尚能不完备,质检机构和人员数量较少,技术水平较低。 (三)渔业管理制度问题 我国渔业管理实施的是统一领导、分级管理的管理体制。
实践证明,这种体制在管理中不存在诸多问题:首先是渔业资源具备流动性和共计性的特点,而分级管理一般来说以局部利益只求,由此不会造成渔业资源浪费、渔船管理不做到等现象。其次,许多基层管理部门的执法人员经费和人员工资主要靠罚款和充公物品来保持,渔业基础设施无法及时确保和维修,执法不公、执法犯法的现象大量不存在。
第三,各地在机构设置方面不存在分歧,渔业管理职能和职责区分也不统一。这样更容易导致部门反应能力较慢,管理效率低落。 从全球视野看,我国渔业经济发展主要面对着三方面的挑战: (1)全球范围内的金融动荡不安,尤其是美国的次贷危机、人民币贬值等问题,造成我国渔业企业的产品出口成本增加,出口艰难。
同时,国外大量物美价廉的水产品涌进,抨击了我国水产品在国内市场的销路。 (2)以石油危机为代表的能源危机,给渔业生产资料和整个经营成本都带给了很大的挑战,原油价格波动长短,严重影响了渔业效益和渔民减免的预期。 (3)世界渔业技术于是以沿着捕鱼船舶大型化、捕鱼设备智能化和鱼货处置冷链简化的方向发展,发达国家却在这些方面对我国展开了严苛封锁;同时我国长期以来的较低劳务成本优势于是以逐步失去。
二、发展建议 (一)逐步完全恢复渔业生态资源环境 渔业资源具备可再生性,渔业经济的可持续发展依赖人类对渔业资源的可持续研发与利用。首先,严肃贯彻落实《海洋环境保护法》和《渔业法》,尽早创建环境监测网络,避免污染事故的再次发生;还要创建污染补偿制度,有效地掌控海洋污染境况。其次,之后实施捕鱼零增长方针,有效地采行多种快速增长方式和措施,有步骤地前进渔民转产复员,增进鱼类资源完全恢复,构建渔业经济的可持续发展。第三,实施渔业资源限额捕鱼和渔船强迫出厂制度,严格执行每年6月至9月在沿海省份实施的伏季休渔制度,完备长江禁渔期制度;全面整顿三无和三证参差渔船,公安部门电、炸、毒鱼违法作业。
第四,提倡节能减排,发展碳汇渔业。非常简单谈,凡不须要投饵的渔业生产活动,就具备碳汇功能,有可能构成生物碳汇,适当地称作碳汇渔业,如藻类养殖、贝类养殖、滤食性鱼类养殖、细胞分裂出水口、人工鱼礁以及捕捞业。 (二)优化渔业产业性结构 首先,要根据渔业资源产于特点和渔业生产基础,有重点地建设一批高标准的生产基地,同时还要侧重区域布局,抓好主导品种,以优势项目为相结合,大大发展壮大基地规模。
其次,要以市场为导向,推崇市场的发育和完备,增进市场信息的流通和表达,准确体现供需的变化和消费购买力的大小。第三,要增进渔业一体化经营,建构渔工贸一体化格局。第四,建立健全辅助性服务体系:一要为生产经营者获取精确的市场信息,推展渔业带入到全球化贸易中;二是要提升科技在渔业化生产中的贡献比例;三要强化交通、仓储等辅助性服务。
(三)改革渔业管理体制 渔业管理体制改革必需要在全国范围内,自上而下有的组织、有步骤地积极开展。 首先,改变传统的扁平化的组织模式,逆条块结合为条条管理;牢牢地做到大渔政思想,实行统一调控和管理。
其次,按照机构的有所不同层次、有所不同功能,对渔业管理职能展开科学合理地定位和区分,确实做权责完全一致。第三,在渔业管理中,实施收支两条线,彻底解决执法人员队伍的收益来源问题;还要对现有管理人员强化技能培训和业务考核,进一步提高执法人员素质,创建和完备用人机制。第四,要彰显广大渔民长年而平稳的渔业权,完备渔业基本经营制度,夯实渔业经济发展的基础,严肃贯彻落实党在农村的各项政策和措施。
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